在贵港市商务局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

罗联华

（2009年3月27日）

同志们：

今天，我们召开贵港市商务局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央、自治区和贵港市党委的有关部署，动员全局党员干部以高度的政治责任感和扎实认真的工作态度，积极投入到学习实践活动中来，高标准、高质量地开展学习实践活动。下面，我讲几点意见：

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。去年9月，中央决定，从2008年9月开始，用一年半的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛总书记等中央政治局常委带头参加学习实践活动，为全党做出了表率。去年我市的港南区和市交通局作为第二批试点单位已先行开展活动。这些都为我局开展深入学习实践活动提供了很好的经验。

最近，上级党委相继召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，总结第一批学习实践活动经验，对在新形势下如何开展第二批学习实践活动提出了新的更高要求。全局党员干部、市场服务中心的职工和各协会都要认真学习贯彻落实中央、自治区党委及贵港市委的会议精神，深刻领会学习实践活动的有关文件和各级领导的一系列重要讲话精神，充分认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，把思想高度统一到中央、自治区党委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的紧迫感、责任感和使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我市商务工作发展的迫切需要。2009年，我们面临的困难很多，形势十分严峻，由发端于美国的次贷危机演化和扩大为一场全球金融危机，这对全球经济的负面影响是显而易见的。面对严峻的经济形势，这就要求我们更加自觉地以科学发展观为统领，审时度势、趋利避害，增强危机意识、忧患意识、风险意识，正确应对面临的问题和挑战，抓紧采取措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题，保持我市商务经济持续快速健康发展的良好势头。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实科学发展三年计划，推动贵港商务科学发展的重要动力。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“六靠”工作思路开展商务工作，取得了一定的成绩。但我们要清醒地认识到，推动贵港商务科学发展是一向长期而系统的工程，开展深入学习实践科学发展观活动，对于深化市委、市政府提出的“六靠”工作思路，切实解决我市商务系统在科学发展方面存在的问题，促进贵港商务科学发展、和谐发展、跨越发展都具有十分重要的意义。

（三）开展学习实践活动，是加强党员干部党性修养和作风培养，大力弘扬真干、实干、苦干精神的关键所在。总体而言，全市商务系统同志的能力和素质都是过硬的，战斗力比较强，这方面已经得到了各级领导的肯定。同时，我们也要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，我们一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，管理手段和创新能力与商务工作的要求还不完全适应、不完全符合。这其中的根源在于一些党员、干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强，一些领导干部领导科学发展的能力不够。因此，开展深入学习实践科学发展观活动，抓紧解决党员干部队伍中存在的与科学发展观“不适应、不符合”的问题，促进党员干部自觉加强党性修养和作风培养，大力弘扬真干实干苦干精神，密切同群众的血肉联系，都具有重要作用。

二、认真贯彻各级党委的决策部署，切实搞好深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习科学发展观活动，要严格按照中央、自治区的要求，依照市委《贵港市开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体部署，明确我市学习实践活动“解放思想，科学发展，构建产业转移示范基地，打造西江航道枢纽中心”这一主题以及“构筑区域大通道工程、打造内河大港口工程、发展沿江大产业工程、建设新兴大城市工程、推进民生大改善工程、实现作风大转变工程”这个载体。在这基础上，我局根据商务工作的实际情况，提出了商务科学发展的主题是：“集中精力抓项目，落实政策扩内需，服务企业排忧困”，载体是“四个促进”，即“扩大内需促消费，稳定出口促增长，加大引资促发展，有效监管促和谐”。本次活动以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决关键问题、创新工作方法、促进科学发展的目标。全局党员干部要紧密结合实际，对我局学习实践活动的实施方案要认真加以贯彻落实，坚持高标准严要求，在局领导小组的统一带领下开展学习实践活动，确保取得实效。我强调几个要求：

（一）加强理论武装贯穿始终，要在贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上有新增强。这次学习实践活动，搞好学习是前提、是基础。首要任务是用科学发展观来武装党员干部头脑，推动党员干部深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。要加强党员干部的学习培训，组织党员、干部原原本本、认认真真地学习中央和自治区党委规定的必读文件和书籍资料。相对集中一段时间专题学习科学发展观，机会难得，应该抓得紧而又紧。古人说，“开卷有益。”只要用心去学、用心去思考，总会有所收益。在学习之余，我们还要组织党员、干部深入基层进行调查研究，倾听民意，问计于民，并与剖析正反两方面的典型案例相结合，结合我市商务工作欠发达、后发展的具体情况深入分析讨论，既思落后贫困之苦，又思发展不科学之害，深入思考 “要不要、能不能、怎么样”科学发展以及科学发展、加快发展、跨越发展的相互关系等重大问题，牢固树立“欠发达不能欠科学发展”、“越是欠发达越要科学发展”、“争创后发优势必须依靠科学发展”等理念，从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正做到不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地在科学发展的道路上奋勇前进。

（二）要把应对当前形势、突出实践特色贯穿始终。实践性是科学发展观的特质特征，突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。突出实践特色就是要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合商务工作实际，结合我局学习实践活动的主题和载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践有机统一起来；把开展学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与应对当前经济形势，落实好“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”结合起来，努力促进商务经济平稳较快发展。这次学习实践活动，我局结合商务工作实际，根据行业特点，制定了“集中精力抓项目，落实政策扩内需，服务企业排忧困”主题和“扩大内需促消费，稳定出口促增长，加大引资促发展，有效监管促和谐”这“四个促进”为载体。全局党员干部要围绕这个主题和载体，寻找实践平台，找准查摆问题的方向，定准调研分析的切入点，要做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，务求商务工作科学发展取得实实在在的效果。

（三）坚定不移地把问计于民、走群众路线贯穿始终。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评议活动成效的重要依据。必须坚持“开门”搞活动，采取各种有效方式方法，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。查找问题、谋划思路要集中群众智慧；领导班子分析报告要请群众评议；整个落实方案要向群众公布；整改落实情况要向群众通报；开展活动的成效要进行群众满意度测评。总之，要通过群众的广泛参与，宣传好、组织好、发动好，把蕴藏在人民群众中的巨大力量调动、凝聚起来，将科学发展的共识转化成党员干部、人民群众的实际行动。

（四）边学边改，注重解决突出问题贯穿始终，力求造福于民上有新成效。科学发展的目的是让人民得实惠，科学发展的根本标准是让人民满意。在学习实践活动中，所有党员干部要坚持边学边改、边查边改、边整边改，要着重解决人民群众关心的问题，使学习实践活动成为人民满意的“民心工程”。一是要根据商务工作实际和行业特点，围绕商务科学发展的主题和载体，选准解决问题的切入点。二是要注重解决当前国际国内经济形势下商务工作面临的新课题新挑战，认真研究解决如何防范国际金融风险、抵御外部冲击，推进贵港商务经济又好又快发展上想办法。三是要注重以人为本，把解决发展问题与解决民生问题结合起来。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是要把解决实际问题与建立长效机制结合起来，着力建立健全保障和服务科学发展的体制机制，努力把学习实践活动成果巩固好、发展好。

（五）坚持把求真务实、加强作风建设贯穿始终。全市商务系统的党员干部要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神，严格遵守党的政治纪律，保证中央政令畅通，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风。加强党员干部的作风建设，就是要教育和引导党员干部的责任意识，把责任牢记心中，把工作抓住手上，始终做到思想艰苦、工作吃苦、锻炼刻苦，全力保证工作做好；要教育和引导党员干部强化服务意识，切实把心思放在干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，在真抓实干中开拓前进；要教育和引导党员干部强化服务意识，深入开展“服务企业年”、“项目建设年”、“党组织服务年”等活动，扎扎实实服务企业、服务项目建设、服务农村、服务群众；要教育和引导党员干部强化节俭意识，自觉做到廉洁勤政、艰苦奋斗、以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政。

三、切实加强对学习实践活动的领导和指导，确保活动取得圆满成功

抓好学习实践活动，关键在于加强领导。商务系统的全体党员干部要高度重视起来，要把学习实践活动作为重大政治任务，纳入工作日程，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好，确保学习实践活动取得成效。

（一）要落实领导责任，做好领导示范带头作用，结合分管工作扎实推进。为了加强对学习实践活动的领导，我局已经成立相应的领导机构和工作机构，并设立有办公室。各分管领导要结合各自业务工作的特点，在完成规定动作之余创新“自选动作”，避免一刀切；各科室主要负责同志要发挥表率作用，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，全局要形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）要注重实践，鼓励在实践中探索创新。要坚持大胆实践，尊重首创，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节。在做好“规定动作”的同时，鼓励和支持各科室、每一位党员干部结合实际拓宽思路，从学习方式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，多一些“自选动作”，多一些特点、亮点，不断拓宽活动内容、丰富活动方式，力求活动开展得有声有色、扎实有效。

（三）要强化宣传，大力营造良好氛围。做好宣传工作是学习实践活动取得实效的重要前提。局秘书组要充分利用现有的资源，大力宣传学习实践活动，在全局上下形成“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的浓厚氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。全局党员干部要以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的作风，扎实有效地开展好这项活动，努力向上级党委、向人民群众交上一份满意的答卷，为推动商务工作科学发展上水平作出新的贡献！