坚定信心  抢抓机遇  努力开创贵港商务工作新局面

——贵港市商务局罗联华局长在全市商务工作会议上的讲话（摘要）

（2009年2月24日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市商务工作会议，目的是传达和贯彻落实自治区商务工作会议和全市经济工作会议精神，总结2008年全市商务工作，研究部署2009年全市商务工作。等一会彭副市长将作重要讲话，希望大家认真领会，切实贯彻落实。下面，我代表市商务局作工作报告。

2008年全市商务工作回顾

2008年，在自治区商务厅和市委、市政府的正确领导下，全市商务系统紧密团结，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展三年计划为指导，抓住机遇，克服自然灾害和国际金融风暴带来的不利影响，2008年的各项商务工作指标和任务都能较好的完成，各项工作都实现了新跨越。在过去的一年，我们在以下几个方面取得新的成绩：

一、加强指导与服务，对外贸易实现新突破

2008年我们采取多种措施积极应对外贸政策的各种变化，努力扩大外贸进出口总额，实现了全年对外贸易的平稳较快增长。

（一）利用各种展销会平台，夯实全年对外贸易保持增长的基础

2008年，我局指导企业积极参加各种展销会，如组织企业参加第103届广交会、广西越南商品展销会，均取得较好的经济效益。

（二）强化政府指导职能和加强服务力度，扩大传统产品的出口，做好出口增长点的促进工作

二、招商引资工作成效显著，利用外资规模稳步提升

2008年，美国次贷危机及衍生的全球金融危机极大地影响了市场的投资能力和投资信心，直接利用外资工作面临的形势非常严峻。面对困难，我局继续深入贯彻落实“三项制度”，提高办事效率，去年的外商投资企业审批手续全部在5个工作日内办结。优质的政务服务和优良的投资环境，实现了我市今年直接利用外资的稳步增长。2008年，我市实际利用外资额全区排名第5名。

三、千方百计做好扩大消费工作，商贸流通业对经济和社会的发展贡献作用突出

（一）商贸流通骨干企业带动和示范作用明显

去年，我市大型商贸流通企业发展迅速，以北京华联、梦之岛百货、华隆超市、南宁百货、银座华隆百货、吉田超市为代表的骨干商贸流通企业带动和示范作用明显，相互之间形成良性竞争，促进我市消费市场的快速发展。

（二）农村消费和城市消费两手抓、两手硬，不断扩大最终消费需求

1．农村商贸基础设施得到较大的改善，农村商贸流通网络初步形成，拉动我市农村消费快速增长。

2．加强政府引导，形式多样、便民利民、具有时尚特色的促销活动带动城市消费实现新突破。

四、市场流通管理工作迈上新台阶，市场经济秩序得到进一步规范

2008年，为使我市市场经济秩序得到进一步规范，我们继续推行商务综合执法工作，并不断开拓创新，我市商务综合执法工作的做法和经验，得到了上级部门的肯定。

（一）加强酒类流通和家畜屠宰管理，酒类和猪肉食品安全更加保障有力

2008年，我局进一步加强酒类流通管理，继续全面实施酒类经营许可、酒类经营备案登记制度和酒类经营溯源制度，严格推行使用《酒类流通随附单》。肉类监管方面，所有生猪定点屠宰企业均建立了检验检疫制度，出厂、场（点）的猪肉同时具备“两证两章”，确保定点屠宰企业无加工病死猪、注水肉的违法行为，出厂（场）肉品合格率达100%。

（二）加大培训及宣传力度，强化市场经营主体的诚信经营意识和消费者的食品安全意识

五、口岸建设和开放工作取得新成绩，为港口经济快速发展发挥重要作用

在口岸开放工作和基础设施建设工作取得进步的同时，我局进一步建立健全口岸工作协作机制，召开口岸联席协调会，较好地发挥了“内通关”协调作用，使得口岸通关速度更加便捷。

2009年商务工作

一、以项目建设为重点，因势利导，着力建设和壮大商业设施规模

一是领导重视，把项目工作作为今年商务工作的一项重要考核内容。

二是做好行业规划，建立项目储备，提高项目申报成功率。

三是加强各方联系，提高申报项目的针对性。

二、狠抓政策落实，确保内贸流通稳定增长

一是加大推广“家电下乡”工作力度。二是充分挖掘农家店的消费载体作用，实施“放心食品进农家活动”。三是加强市场运行的监测、预测和预警，建立健全商品储备制度。四是加大市场监管力度。

三、以促消费为重点，培植消费热点，增强消费的拉动作用

在全面贯彻落实全区商务工作会议部署的各项扩大内需工作任务的同时，市县两级商务主管部门要强化自身的消费舆论引导职能，要结合当地的产品优势、消费习惯、市场导向、受众人群等因素，积极引导行业组织、商家开展购物节、展销会、餐饮美食节等促消费宣传活动，培植消费热点。

四、开创商务执法新局面，继续为我市扩大消费创造良好的氛围

我们一是要积极开展商务综合行政执法试点工作，创新监管模式，争取年内启动“12312”商务投诉举报系统，继续在全国商务系统起到示范带动作用。二是要建立健全行政执法程序和制度，完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。三是要充实熟悉法律、管理和商务等方面知识的人才，优化执法人员结构，提高执法能力。四是要推进商务执法工作的跨区域、跨部门合作，进一步提高商务执法的效率。

五、以提高商务人才素质为重点，提高服务水平

商务工作越来越要求科学性和前瞻性，要想适应商务工作的新形势和新要求，必须不断提高商务人才素质，提高服务水平。一是要加快实施全市商务系统电子政务一期工程，加大全市商务行政主管部门各级领导之间的网络交流力度。二是要加大培训力度，充分有效利用“贵港干部在线学习网”的教育资源。三是要建设和完善内贸、外贸等相关业务的网上办公系统，密切政企之间的信息交流。四是推进农村商务信息服务工程建设。五是支持企业大力开展电子商务。六是推进产业安全数据库扩容建设。

六、做好外贸企业的服务工作，确保明年出口稳定增长

一是开展各种调研，深化“服务企业年”活动。二是加大外贸企业的扶持力度。三是指导企业实行产品市场多元化战略，在巩固发展原有出口市场的基础上，积极开拓新兴市场。四是引导企业加大科技创新投入，提高产品的市场竞争力。五是抓好出口基地建设，确保龙头企业和重点商品的出口平稳增长。

七、利用外资与激活民间资本充分结合起来共同促进招商引资工作

一是要树立良好的工作作风，政府部门应加强对投资者的引导和交流，做好服务工作，及时兑现政府的有关承诺与优惠政策。二是要鼓励民间资本投资创业，只有激活民间资本投资，才是贵港经济持续发展的亮点，也有利于为外资的进入打造良好氛围。

八、加快口岸基础设施建设，继续深入实施“港口强市”战略

一是要充分利用广西打造亿吨“黄金水道”项目机遇，继续创造条件，争取更多的口岸基础建设资金。二是抓好联检楼建设的前期工作，尽快实现联检部门“一站式”办公，为客商创造便利的通关环境。三是继续协调平南武林港做好进出口货物试运工作，进一步开拓进出口业务。四是发挥口岸协调功能，密切跟踪各联检部门的政策动向，整合成惠企信息，及时通报给企业加以充分利用。

同志们，2009年商务工作既是挑战也是机遇，既有压力也有动力，我们要以高度的责任感和使命感，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，努力完成各项工作指标，为推进我市商务事业新发展作出应有的贡献！